Ogłoszenia
Archiwum - przetargi inne
Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na: Świadczenie usług obsługi prawnej
INFORMACJA O ROZSTRZYGNIĘCIU POSTĘPOWANIA
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Świadczenie usług obsługi prawnej"
Na podstawie art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zawiadamiamy, że w ww. postępowaniu Zamawiający unieważnia postępowanie.
Uzasadnienie prawne:
Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) uPzp tj.: postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na możliwość dokonania przez Zamawiającego czynności z naruszeniem przepisów uPzp, które mogłoby mieć wpływ na wynik postępowania (art. 146 ust 6 uPzp) jaką jest naruszenie zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (możliwość dokonania błędnej oceny ofert).
Uzasadnienie faktyczne:
W toku badania ofert Zamawiający stwierdził, iż ocena ofert wg podanych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia kryteriów oceny oraz sposobów ich obliczenia uniemożliwiają dokonanie rzetelnej oceny otrzymanych ofert. Decyzja Zamawiającego związana jest z rozbieżnościami miedzy opinia członków komisji przetargowej a opinia niezależnego radcy prawnego, dotyczącymi sposobu liczenia punktów w kryterium nr 3 "doświadczenie osób biorących udział w wykonywaniu zamówienia w latach". Różny sposób liczenia punktów ma wpływ na wynik postępowania co stoi w sprzeczności z zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Mając na uwadze, iż kryteria ustalane przez Zamawiającego winny być jednoznaczne i precyzyjne Zamawiający unieważnia postępowanie, gdyż niezachowanie tego wymogu prowadzi do wady postępowania uniemożliwiającej zgodny z prawem wybór najkorzystniejszej oferty, a tym samym zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia. Możliwość różnego sposobu liczenia punktów uniemożliwia dokonanie rzetelnej oceny otrzymanych ofert.
Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na: Świadczenie usług obsługi prawnej
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
- NAZWA I ADRES: Powiat Gryfiński, ul. Sprzymierzonych 4, 74-100 Gryfino
Adres strony internetowej zamawiającego: www.gryfino.powiat.pl
- RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
- OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
- Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług obsługi prawnej
- Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego.
- Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna wg art. 6 ust.1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10 poz. 65 z późniejszymi zmianami) oraz art.4 ust.1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze w sprawach takich jak:
- planowanie przestrzenne,
- wieczyste użytkowanie (sprawy finansowe),
- sprawy gospodarcze (umowy cywilno-prawne i publiczno-prawne)
- sprawy pracownicze
- sprawy z zakresu oświaty
- sprawy w sądach administracyjnych
- sprawy z zakresu gospodarki nieruchomościami
- sprawy spółek prawa handlowego
- doradztwo podatkowe
- sprawy Skarbu Państwa
- inne
Zakres usług (w tym zastępstwa procesowe) został określony w umowie stanowiącej załącznik nr 4 do SIWZ.
Przed złożeniem oferty Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się ze specyfiką organizacji pracy Powiatu Gryfińskiego oraz jednostek organizacyjnych.
- Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających.
- Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79100000-5
- Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
- Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
- CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
24 miesiące od daty zawarcia umowy
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
- WADIUM
Informacja na temat wadium: nie dotyczy
- ZALICZKI
- Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie
- WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
- Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
- Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Analiza dokumentów potwierdzających wykonanie co najmniej 2 usług (łącznie przez min. okres 3 lat) stanowiących przedmiot zamówienia (obsługa prawna dla jednostek samorządu terytorialnego) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie.
(Zamawiający przy ocenie spełnienia warunku będzie wliczał tylko usługi trwające pełne lata - np. usługę trwającą 18 miesięcy Zamawiający będzie liczył jako 1 rok, 2 miesiące - 0 lat)
Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
- Potencjał techniczny
- Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Analiza dokumentów potwierdzających dysponowanie następującymi osobami wpisanymi na listę radców prawnych lub listę adwokatów w liczbie minimum 3 osób, w tym:
- co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 3 letnie doświadczenie (łącznie) w świadczeniu usług obsługi prawnej dla jednostek samorządu terytorialnego w okresie ostatnich 5 lat
- co najmniej 2 osoby posiadające co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w świadczeniu usług obsługi prawnej dla jednostek samorządu terytorialnego w okresie ostatnich 5 lat
- co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu spraw z zakresu prawa handlowego tj. obsługa spółek z ograniczoną odpowiedzialnością w okresie ostatnich 5 lat
- co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu spraw z zakresu gospodarki nieruchomościami w okresie ostatnich 5 lat
- co najmniej 1 osoba posiadająca co najmniej 2 letnie doświadczenie (łącznie) w prowadzeniu czynności doradztwa podatkowego w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym w okresie ostatnich 5 lat wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami.
(Zamawiający przy ocenie spełnienia warunku będzie wliczał tylko usługi trwające pełne lata - np. usługę trwającą 18 miesięcy Zamawiający będzie liczył jako 1 rok, 2 miesiące - 0 lat)
Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
- Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Analiza dokumentów potwierdzających posiadanie opłaconej polisy a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca ubezpieczony jest od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów wymaganych na podstawie przepisów ustawy PZP w tym zakresie, wg formuły spełnia, nie spełnia.
- INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
- W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
- wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
- opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
- W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
- aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- Dokumenty podmiotów zagranicznych:
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedkłada:
Dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
- nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
- Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
- lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej.
- Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie
- INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt 4) albo w pkt 5).
- Wykonawca składa wraz z ofertą, pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy o ile nie wynika to z innych dokumentów.
- w związku z kryterium oceny ofert Wykonawca proszony jest również o załączenie do oferty referencji imiennych osób uczestniczących w wykonywaniu zamówienia.
SEKCJA IV: PROCEDURA
- TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA : przetarg nieograniczony.
- KRYTERIA OCENY OFERT:
- cena - 70%,
- doświadczenie Wykonawcy- 10%,
- doświadczenie osób uczestniczących w wykonywaniu zamówienia - 20 %
- CZY PRZEPROWADZONA BĘDZIE AUKCJA ELEKTRONICZNA: nie.
- ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian:
- Na podstawie i w granicach art. 144 ust. 1 PZP Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy o zamówienie zawartej w stosunku do treści ofert, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Zmiana nastąpi wyłącznie w drodze aneksu do umowy, którego przedmiot stanowić mogą następujące okoliczności (warunki zmiany umowy):
- zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa, których uchwalenie lub zmiana nastąpiły po dniu zawarcia niniejszej umowy, a z których treści wynika konieczność lub zasadność wprowadzenia zmian, mających wpływ na realizację umowy.
- zmiana stawki lub zasad naliczania podatku VAT,
- zmiana tekstu umowy, jeżeli nie będą miały wpływu na treść ustalonych w umowie zobowiązań stron,
- zmiana zakresu przedmiotu zamówienia spowodowanego nieoczekiwaną zmianą potrzeb Zamawiającego,
- zmiana osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w SIWZ za zgodą Zamawiającego (doświadczenie osób, które były brane pod uwagę przy spełnianiu warunków udziału oraz ocenie kryteriów oceny ofert),
- zmiana zakresu umowy w przypadku zmian organizacyjnych po stronie Zamawiającego, w celu dostosowania zakresu świadczonej obsługi prawnej,
- zmniejszenie ryczałtowego wynagrodzenia zwłaszcza w przypadku zmniejszenia zakresu umowy
- zwiększenie wynagrodzenia na podstawie wskaźników wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych
- Postanowienia ust. 1 nie będą stanowiły dla żadnej ze stron zawartej umowy zobowiązania do zawarcia aneksu (obie strony muszą zgodzić się na zawarcie aneksu)
- INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
- Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:bip.gryfino.powiat.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Gryfinie ul. 11 Listopada 16 d, 74-101 Gryfino, pok. 102, pocztą na pisemny wniosek lub pobrać ze strony internetowej.
- Termin składania ofert:. Zabezpieczoną ofertę należy złożyć w terminie do dnia 11 grudnia 2013r. do godz. 13.30 w budynku Starostwa Powiatowego w Gryfinie, ul. Sprzymierzonych 4 w Kancelarii Ogólnej, pok. nr 11.
- Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
- Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: nie dotyczy.
- Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie
Ogłoszenie zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych na portalu Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 02.12.2013 r.
MODYFIKACJA
Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2010 r., Nr 113. poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający dokonuje następujących zmian w SIWZ:
1. zmienia się brzmienie pkt 3 formularza ofertowego:
"3. Oferujemy następujące warunki płatności: do 10 dni od daty wpływu faktury VAT do Starostwa Powiatowego w Gryfinie"
data opublikowania: 2013-12-02 15:01:55
data ostatniej aktualizacji: 2014-01-22 11:00:31
Strona odwiedzona 1679 razy
Osoba odpowiedzialna za merytoryczne przygotowanie informacji:
Stojan Diakowski
Informacja wprowadzona przez:
Marcin Konopnicki